陈海波在省直机关作风整顿工作会议上的讲话

时间:2018-03-12

同志们:

为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神特别是对我省重要讲话精神,省委决定,结合“两学一做”学习教育,从省直机关开始,持续开展作风整顿活动,下大气力解决干部能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为的问题,在全省上下形成攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气。刚才,庆伟书记在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议上,对作风建设提出了明确要求,我们要认真抓好落实,在此基础上,我就省直机关作风整顿工作讲几点意见。

一、深刻认识开展省直机关作风整顿活动的重大意义

在省直机关开展作风整顿活动,是新一届省委着眼于决胜全面建成小康社会,奋力走出龙江全面振兴发展新路子而作出的一项重大工作部署。省直机关全体同志要充分认识开展作风整顿活动的重大意义,切实把思想和行动统一到省委工作部署上来。

开展作风整顿,是深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的重要举措。党的十八大以来,习近平总书记针对作风建设作出一系列重要论述,特别是去年总书记对我省两次重要讲话,明确要求我们要坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证,要充分调动广大干部积极性,不断提升工作精气神。党的总书记对一个省一年两次发表重要讲话,且都强调了改进作风问题,令人警醒、引人深思,足见重视、足见重要。沿着习近平总书记指引的前进方向,谱写好龙江全面振兴发展的新篇章,就必须旗帜鲜明讲政治,切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;就必须自觉把改进干部作风作为一项重要政治任务来抓,一步一个脚印、扎扎实实地把习近平总书记对我省重要讲话精神贯彻落实到位。

开展作风整顿,是全面贯彻落实省第十二次党代会精神的重要保证。作风建设的力度决定振兴发展的速度。当前,我省正处在全面建成小康社会决胜阶段、全面振兴发展关键时期,实现省第十二次党代会确定的奋斗目标,不断开创全省各项事业新局面,要求我们必须着力形成勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律“五个好作风”来予以保证,如果没有好的作风,再美好的发展蓝图也无法实现。省第十二次党代会对作风建设作出了总体部署,对持续开展作风整顿活动提出了明确要求,省直机关必须做表率,要把作风整顿摆在机关建设的重要位置,提振精神状态、强化责任担当、锤炼严实作风,为加速实现龙江全面振兴提供强有力支撑。

开展作风整顿,是加强省直机关作风建设的现实需要。省直机关既是领导全省的中枢机构,更是服务全省的核心部门,每一名机关干部的作风虚实、能力高低、形象好坏,既关系到重要工作运转,也是基层观察省直作风的窗口,率先抓好这个层面和群体的作风建设至关重要。今年3月份省直机关工委对省直机关各部门工作作风进行了一次抽查,共发现涉及50个部门约420人次的问题,主要集中在“松、粗、浅、虚、懒”等方面,说明我们的机关作风与新形势新任务新要求还不相适应,必须拿出管用见效的硬措施,下大气力解决好当前存在的突出问题,才能努力打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的省直机关干部队伍。

二、坚持问题导向,突出整顿重点

此次作风整顿,重点要解决五个方面问题。一是思想僵化、因循守旧问题,主要表现为学习不勤奋不深入,对新形势新问题不敏感不掌握,思想认识和政策水平跟不上时代发展的步伐;思维方式守旧,传统路径依赖,改革创新精神不足,不善于用新理念创造性开展工作,市场观念不强,不习惯用市场经济方法研究、分析和解决问题;二是粗枝大叶、标准不高问题,主要表现为不严谨、不细致,不认真、不较真,缺乏“工匠精神;只求过得去、不求过得硬,线条粗拉、大而化之,缺少精细化工作态度;工作标准低、要求松,思考不深、站位不高、成效不佳;三是效率低下、工作不落实问题,主要表现为干事激情不高、工作落实不力;运行流程不畅,工作环节交叉,行政效能低下,庸懒散拖,推诿掣肘,人为设置“玻璃门”“弹簧门”,不给好处不办事,给了好处乱办事;四是担当精神不足、不负责不碰硬问题,主要表现为面对问题不担责,遇到矛盾绕着走,不讲有为、只求无过,在其位不谋其政,当“太平官”、做“老好人”;五是不讲规矩、纪律松驰问题,主要表现为贯彻执行中央和省委、省政府决策部署不力、打折扣、做选择,搞上有政策、下有对策,落实中央八项规定精神和省委、省政府九项规定不彻底,形式主义、官僚主义依然突出;法治观念淡薄,不廉洁用权,不守程序规矩,不讲诚信、顶风违纪、随意妄为、任性乱为;擅离职守、迟到早退,上班时间从事与工作无关活动等。

庆伟书记对开展省直机关作风整顿活动明确要求,“要突出重点、精准发力,要领导带头、以上率下,要整体谋划、合力推进,要抓在日常、严在经常”。陆昊省长就加强和改进作风,提高各级政府整体工作水平特别是做好经济工作的专业化水平提出了具体要求。我们要共同抓好落实。各部门各单位要以提高服务效率、提升素质能力为目标,重点围绕上述五方面问题眼睛向内、细查深剖、对症下药、深入整改。

要再造流程。对所有工作流程,特别是行政审批事项、行政权力事项和公共服务事项工作流程进行重新评估,找准问题症结,大胆改革创新,简化办事程序,压缩审批时限,公开办事流程,提高工作效率。

要优化服务。省直机关服务窗口全部实行“四零”服务承诺制度,即服务受理零推诿,服务方式零距离,服务质量零差错,服务结果零投诉,持续提升市场主体和人民群众满意度。加快建立“互联网+政务服务”体系,完善网上政务服务平台,让信息多跑路、让服务对象少跑腿。

要提升素质。加强教育培训,引导机关干部在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫,提高干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,带头把心思用在推动振兴发展上,把精力放在狠抓推动落实上,带头形成奋发图强、干事创业的新风正气。

要清正廉洁。坚持惩防并举,一手加强思想政治教育,一手严肃查处各类腐败案件,使机关干部时刻保持警醒,做到廉洁从政。

要建章立制。走出作风问题抓一抓就好转、松一松就反弹的怪圈,根本上还是要靠科学有效的制度。要把制度建设贯穿于作风整顿活动全过程,通过建立健全各项规章制度,把活动成果确定下来、坚持下去。要突出制度执行力,推动作风建设常态化长效化。

三、精心组织实施,确保取得实效

    本次作风整顿自2017年5月下旬开始,至12月底结束,各部门各单位要把机关作风整顿活动作为一项政治任务,摆上日程、高度重视,统筹安排、精心组织,确保取得实效。

要加强组织领导。省委成立了省直机关作风整顿领导小组,领导小组下设办公室。领导小组和办公室将定期召开会议,听取整顿活动进展情况,及时研究解决突出问题。省直机关各部门各单位也要相应成立领导机构,抓好本部门本单位整顿活动的开展。

要落实工作责任。《省直机关作风整顿实施方案》中,对相关部门所承担的工作责任给予了明确,省委组织部、省直机关工委、省纪委机关、省编委办、省委宣传部等牵头单位要分工负责、协调联动,合力推进作风整顿活动深入开展。

要抓好督导考核。对作风整顿活动实行全程督查,指导和督促各部门各单位抓好整改落实工作。要紧盯重点部门、关键岗位和重点工作,开展明察暗访,集中受理办理反映机关作风方面的问题,对热点难点问题跟踪督查、推动整改,对线索清晰、内容具体、影响恶劣的问题快速查办、从严问责。

要强化舆论引导。要充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体,大力宣传正面典型,发挥示范作用。及时剖析曝光个别反面典型,发挥警示效应。要正确把握舆论导向,坚持正面宣传为主,正面引导网上舆论,为作风整顿活动营造良好氛围。

同志们,作风问题关乎党的形象,关乎全省振兴发展。让我们以踏石留印、抓铁有痕的精神,扎扎实实地开展好这次作风整顿活动,促进机关作风得到明显改善、干部素质能力得到明显提升,为决胜全面建成小康社会,奋力走出龙江全面振兴发展新路子做出新的更大贡献。