侯明在全区推进“两学一做”学习教育常态化 制度化工作会议上的讲话

时间:2018-03-12

同志们:

这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示和中央推进学习教育常态化制度化工作座谈会、省委、市委推进学习教育常态化制度化工作会议精神,对我区推进“两学一做”学习教育常态化制度化进行安排部署。

去年以来,风景区党委认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署,坚持把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,严格按照“基础在学、关键在做”的要求,细化“学”的内容、明确“做”的标准、树立“改”的标尺,突出以上率下,突出问题导向,突出经常性教育特点,推动学习教育取得了积极成效。一是党员干部四个意识显著增强。把学习好党章党规作为第一位要求,把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,特别是对我省重要讲话作为首要政治任务,在全区党员领导干部中开展“学讲话、谋振兴、闯新路”专题研讨,组织党员干部讲党课、邀请专家作辅导报告、支部定期开展集中学习研讨,全区广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识显著增强,维护党中央权威和习近平总书记领导核心地位的自觉性更加坚定。二是党内政治生活持续规范。深入贯彻党的十八届六中全会精神,严格对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,深入查摆问题,扎扎实实整改;把党内监督各项规定落实落靠,使从严管理监督干部同正向激励干部有机结合,党内政治生活逐步庄重起来、严肃起来、规范起来,形成了既团结紧张又严肃活泼的良好政治风气。三是基层组织建设不断加强。扎实开展“强核心、增活力、助发展” “党建领航、合力脱贫” “三强一争”等活动,基层党组织团结引领党员干部和人民群众的凝聚力战斗力不断增强。着力抓好党员组织关系排查、党费收缴工作专项检查等7项重点任务,17名党员重新取得联系,465名党员补交党费,新建“两新”党组织6个;在全区实施党员“固定活动日”制度,党员学习教育实现融入日常、抓在经常。四是党员先锋模范作用有效发挥。坚持以学促做、学做结合,分行业领域提出工作主题,在窗口单位和服务行业以及农村社区党员中开展 “三公开、三促进”活动,在机关事业党员中开展“在职党员进社区”志愿服务活动,在党员领导干部中实施科级干部“驻村联户”活动。同时,我们还开展了“争创文明风景区,争做景区文明人”活动,教育引导广大党员和干部群众从具体问题改起、具体事情做起,在引领新常态、贯彻新理念、推进新发展中身先士卒、苦干实干,促进了全区经济社会又好又快发展。

实践证明,“两学一做”学习教育是新形势下加强党内经常性教育的成功实践,是党内开展学习教育的好载体,是党员干部的“必修课”,已经成为我们推进思想建党、组织建党、制度治党最有力的抓手,成为全面从严治党的基础性工程,一定要持之以恒、久久为功抓下去。下面,我就推进学习教育常态化制度化,讲几点意见:

一、领会“关键意义”,增强推进学习教育常态化制度化的思想自觉

推进“两学一做”常态化制度化,是党中央牢牢把握党内教育正确方向,从政治考量、从全局出发作出的重大决策部署。全区各级党组织和党员干部要从政治和全局的高度深化认识,切实增强推进“两学一做”学习教育常态化制度化的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

第一,推进学习教育常态化制度化,是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威的必然要求。“两学一做”首要任务是加强思想教育,进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基。党的十八届六中全会正式明确习近平总书记在全党的核心地位,体现了党和人民的根本利益,对维护中央权威和集中统一领导,保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重要的意义。党的十八大以来的实践证明,全党只有统一思想,才能统一意志;只有统一意志,才能统一行动。确立习近平总书记核心地位,就是全党统一思想、统一行动的有力保证。推进“两学一做”常态化制度化,就是把全党思想统一到习近平总书记系列重要讲话精神、治国理政新理念新思想新战略上来,把党中央的集中统一领导权威维护好,把党中央的领导核心维护好,推动广大党员干部坚决做到思想上高度信赖、政治上绝对忠诚、行动上坚决捍卫。

第二,推进学习教育常态化制度化,是推进全面从严治党纵深发展的有效途径。党的十八大以来,党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,打出一整套组合拳,党风政风为之一新,党心民心极大凝聚。但是同时也要看到,全面从严治党永远在路上,严肃党内政治生活永远在路上,弘扬自我革命精神、解决自身突出问题还任重而道远。当前,我区有的党组织仍然存在党内政治生活不严肃、不认真、不经常的问题,一些党员干部思想基础不牢固、甚至理想信念动摇,一些党组织党建主体责任抓得不到位,一些领导干部作风不硬不实、不担当不作为,等等。解决这些问题,要坚持标本兼治,从思想上、组织上、制度上同时发力,持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸,真正做到敢管敢严、真管真严、长管长严。

第三,推进学习教育常态化制度化,是凝聚全区力量,推进景区全面振兴发展的现实需要。党员作为党的组织、党的生活、党的工作、党的建设和党的事业的主体,在党的一切活动中起着关键性的决定作用,实现景区全面振兴发展,必须紧紧依靠全区广大党员这些中坚力量。当前,景区的发展正处于转型升级、攻坚克难的关键阶段。年初,党委扩大会议做出了全力打好“七个攻坚战”的总体部署,明确了154项重点工作任务。虽然目前各项工作正在稳步推进,总的态势良好,但是越往后越是难啃的骨头。推进学习教育常态化制度化,就是要让党的每一个细胞进一步健康起来,每一个组织进一步坚强起来,进一步统一思想、凝聚力量,始终保持昂扬向上、锐意进取、奋发有为的精气神,使夙兴夜寐、埋头苦干成为常态,影响和带动全社会形成积极向上的新风正气,汇聚起推动全面振兴发展的强大正能量。

二、把握“基本要求”,推进学习教育融入日常、抓在经常

去年,中央和省市委在部署开展“两学一做”学习教育时,就突出强调“学”是基础、“做”是关键,带着问题学、针对问题改,把解决问题贯穿始终。推进学习教育常态化制度化,还要再次强调这些基本要求。

一要在上深化拓展。“学”是基础,推进学习教育常态化制度化,必须把思想政治建设摆在首位,夯实“学”这个基础。要继续深入学习党章党规、学习《准则》《条例》,做到时常捧读、常学常思,党内法规的一些具体条目要深刻领会、烂熟于心,记得住,讲得出来,把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处;要坚持读原著、学原文、悟原理,深入领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神、基本内容、基本要求,把握好贯穿其中的马克思主义立场观点方法,把握好蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略。要在强化正面引领,深入宣传和学习先进典型,注重抓好警示教育,要从中央、省市委查处的违纪违法案件中深刻汲取教训,发挥好反面典型的警示作用。各级党组织在抓好“必学”内容的同时,也要结合所分管的工作、结合所承担的职责任务,学好本行业本领域的业务知识、法律知识等“选学”内容。要继续办好“火山文化大讲堂”,在培训各级领导干部的同时,进一步创新形式和内容,让各部门各单位主要领导干部走上讲台,来展示和检验学习成果。基层单位也要创新形式,如,东社区创办“道德讲堂”,邀请税务、卫计、环保等部门业务人员以及离退休干部为社区党员群众讲课,这种形式非常好,各单位也要学习借鉴这种好的做法,拓宽学习内容。各级党组织要推动形成常态化的学习机制,明确具体的学习内容、学习任务和学习方式,做到年度有安排、月月有计划,真正学有所悟、学有所获,增强贯彻落实的自觉性坚定性。

二要在上抓紧抓实。“学”和“做”是一体的,“学”的成效最终要体现“做”上。中央提出的“四个合格”,就是“做”的总要求。“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”是对所有党员的普遍要求。每一名党员都要以“四个合格”为参照,主动对照、时时检视,切实做到学做互进、知行合一,真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上全面强起来。全区各级党组织要把“做合格党员”融入全体党员日常工作和生活的细节当中,围绕“四讲四有”合格党员标准,进一步强化分类指导,继续在不同领域不同行业党员中,分别开展不同的主题实践活动。要继续抓好“在职党员进社区”、干部“进村联户”、“三公开、三促进” 等活动,在此基础上,结合实际设计不同活动载体。如我们作为一个景区,要在优化旅游环境上做文章,窗口单位、服务行业可实行佩戴党徽亮明身份、党员挂牌上岗;农村、社区可实行“党员示范户”、党员设岗定责和承诺践诺制;企业、社会组织可设立党员责任区、党员先锋岗;学校可开展志愿服务、推行直接联系服务师生群众制度,等等。通过不同的载体活动,引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,切实发挥先锋模范作用。

三要在上持续用力。坚持问题导向,把查找问题、解决问题贯穿学习教育始终,在不断查找解决问题中深化学习、检验实效。让群众叫好,就得向问题叫板。要认真查找问题。各党委要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员要经常自省修身,打扫思想灰尘、进行“党性体检”,查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。要强化问题整改,列出问题清单,采取挂牌销号、定期督查、跟踪问效等手段集中力量抓好整改。要坚持把发现问题与整治问题相结合,从源头上找原因、建制度、堵漏洞,切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的党的建设制度体系。

四要抓实基层党支部建设。党支部是我们党最基本的组织,是党全部工作和战斗力的基础。要牢牢抓住党支部这个重点,抓好制度建设这个关键,让基层党建强起来。要突出支部的主体地位,树立一切工作到支部的鲜明导向,把思想政治工作落实到支部,把从严教育管理落实到支部,把群众工作落实到支部,打通全面从严治党的“最后一公里”,使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。要在全区深入开展基层组织“八有一创建”和“软弱涣散”党支部整顿活动,进一步提升基层组织建设水平。全区各基层党委、党支部要按期进行换届选举,选好配强支部班子,对工作不胜任的要及时进行调整。要强化基本制度执行,按照《全区开展基层组织基本制度落实执行年活动实施方案》安排,把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容,严格落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员、领导干部讲党课等党内基本制度,切实提高基本制度的执行力。领导干部要带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活,积极参与学习讨论,自觉接受党组织和党员监督。要持续深化落实基层党建7项重点任务,重点抓好建立党员电子身份信息、改进流动党员管理、发展壮大薄弱村空壳村集体经济等任务,补齐基层党建短板。

五要抓住关键少数。党员领导干部是推进“两学一做”学习教育的关键少数,担负着领导和示范的双重职责,要自觉提高政治站位,学在深处、干在实处,走在前列、当好表率。带头学好党章党规、学好习近平总书记系列重要讲话,凡是对普通党员的学习要求,自己要首先做到,学得更深一些,要求更严一些,标准更高一些。要融会贯通、学以致用,提高用党的创新理论指导解决实际问题的水平,增强与所处领导岗位相称的领导能力。要带头做合格党员、做合格党员领导干部,时刻检视自己存在的差距和不足,不断地改造自我、提升自我。要带头旗帜鲜明讲政治,把“两学一做”作为锤炼党性的基本功,贯穿于党性锤炼全过程。要带头担负起推动景区振兴发展的历史重任、让人民群众过上更加幸福美好生活的时代重任、全面从严治党的政治重任,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要带头严格执行中央八项规定和省委省政府九项规定,管好家人和身边工作人员,让自己的周围始终洋溢清风正气。

三、强化“关键措施”,推动学习教育常态化制度化取得实效

推进“两学一做”常态化制度化,关键是加强组织领导,以钉钉子的精神,抓常抓细抓长,确保各项任务落实落细、取得实效。

一是强化责任落实。要把推进学习教育常态化制度化纳入各基层党委管党治党的责任清单,纳入述职评议考核的重要内容。各基层党委要切实履行主体责任,每年要专题研究部署。各党委书记要认真履行第一责任人职责,亲自谋划、亲自研究、亲自推进。班子成员要按照“一岗双责”要求,加强分管领域的研究谋划和督促推动。组织部门作为牵头部门,要作出具体工作安排,加强督促指导,及时解决问题。宣传部门要坚持正确的舆论导向,营造良好的社会氛围。其他部门要坚持上下联动、条块结合,形成整体合力。

二是强化分类指导。要针对不同层级不同类型党组织和党员的实际状况,体现出具体化、精准化、差异化要求,不能搞“一刀切”,凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法都予以鼓励,凡是有利于提升学习教育效果的措施都予以提倡,让基层党组织有更多的自主权和足够的灵活性。要通过随机抽查、情况通报、重点约谈等方式,加强对下级党组织的督促检查。实行督导检查记实和落实情况反馈制度,更好地推进学习教育和问题整改。

三是强化典型引路。要把选树、宣传、学习先进典型作为重要抓手,结合迎接宣传贯彻党的十九大、学习贯彻省十二次党代会和市六次党代会精神,加大对先进典型的宣传力度,既要有“学”的典型,又要有“做”的楷模,既要树立优秀领导干部的榜样,又要宣传好基层优秀党员,引导广大党员干部对标先进、见贤思齐、比学赶超,在全区上下形成学先进、追先进、当先进的时代风尚。

四是强化统筹兼顾。抓学习教育不能“空对空”、“两层皮”,就学习抓学习、就教育抓教育,必须与中心工作深度融合,与履行岗位职责有机结合,与当前重点工作有效衔接,切实做到“两手抓”、“两促进”。引导党员干部在本职工作岗位上当好先锋、做好表率,以学习教育激发干事创业热情,以各项工作业绩检验学习教育常态化制度化的成效。

同志们,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,意义重大、影响深远。我们一定要以高度的政治责任感和优良的作风抓好落实,为奋力走出全面振兴发展新路子提供坚强政治保证、思想保证和作风保证,以学习教育常态化制度化成果迎接党的十九大胜利召开!